紫云县人力资源产业园区

• 【安顺招商】安顺市特色农业招商成果丰硕 8个项目签约助力乡村振兴

  贵州省安顺市在厦门举行的特色农业产业招商推介活动中取得显著成效，成功签约8个农业产业项目，实现招商引资新突破。此次活动以"山海心连·一路向黔"为主题，集中展示了安顺市特色农业产业发展成果，为当地乡村振兴注入新动能。签约项目涵盖特色种植、观光农业、科研养殖等多个领域，将进一步推动安顺市农业产业结构优化升级。 一、特色农业项目集中签约展现产业优势 安顺市在此次招商推介活动中重点推出了镇宁自治县北盘江百香果标准化种植与观光旅游项目、西秀区万亩青梅园种植基地项目等8个优质农业项目。这些项目充分结合当地自然资源禀赋和产业基础，突出了安顺市在特色水果种植、生态观光农业等方面的比较优势。其中，镇宁自治县蜂糖李产业园区升级增效建设项目将进一步提升当地特色水果产业附加值，澳州淡水龙虾科研养殖生产基地项目则填补了安顺市在高附加值水产养殖领域的空白。 二、跨区域合作搭建农业产业对接平台 此次招商活动由贵州省农业农村厅、贵州省投资促进局联合主办，安顺市农业农村局等单位协办，吸引了福建、台湾等地125家企业参与。活动为安顺市与东南沿海地区企业搭建了产业对接桥梁，促进了资金、技术、市场等要素的跨区域流动。通过现场推介、项目洽谈等形式，安顺市充分展示了当地农业产业发展潜力和投资环境，增强了外地企业对投资安顺农业的信心。 三、产业布局优化推动现代农业转型升级 安顺市近年来深入实施农业产业结构调整，重点培育了9大特色优势农业产业。此次签约项目与当地产业发展规划高度契合，将有效促进传统农业向现代农业转变。西秀区万亩青梅园种植基地项目将延伸青梅加工产业链，镇宁自治县北盘江百香果项目则实现了种植与观光旅游的融合发展。这些项目的实施将进一步提升安顺市农业产业化水平，推动一二三产业融合发展。 四、政策支持营造良好投资环境 安顺市围绕农业产业发展八要素，出台了一系列支持政策，为招商引资创造了有利条件。当地通过培育新型农业经营主体、完善产销对接机制等措施，不断优化农业投资环境。此次签约的8个项目将享受土地、税收、基础设施等方面的政策支持，确保项目顺利落地实施。安顺市农业农村部门还将提供技术指导和服务保障，助力企业实现可持续发展。 五、山海协作拓展农业发展新空间 此次活动以"山海心连·一路向黔"为主题，凸显了安顺市与沿海地区的合作愿景。通过招商引资，安顺市将引进先进技术和管理经验，提升当地农业现代化水平。同时，签约项目也将为安顺市特色农产品打开东南沿海市场，建立稳定的销售渠道。这种跨区域合作模式将为安顺市农业高质量发展创造更多机遇，助力乡村振兴战略实施。

  2025-07-14

• 【安顺招商】安顺市科技局赴沪开展科技招商 深化生物医药产业合作

  为深化安顺市与上海市的科技交流合作，推动生物医药产业高质量发展，安顺市科技局组织考察组赴上海市开展科技招商工作。此次招商活动聚焦生物医药领域，通过参观高新技术企业、参加国际学术会议、对接科研机构等方式，推介安顺市科技创新环境与招商引资政策，旨在吸引优质企业落地，促进两地资源互补与产业协同发展。 一、聚焦生物医药产业开展精准招商对接 安顺市科技局考察组先后走访上海益诺思生物技术股份有限公司、上海市生物医药产业技术功能型平台、奉贤区东方美谷集团和上海莱士血液制品股份有限公司等四家高新技术企业。考察组详细了解企业在研发创新、技术转化及市场布局等方面的成果，并与企业负责人座谈交流。安顺市科技局重点介绍了安顺市在生物医药领域的产业基础、政策支持及区位优势，邀请企业赴安顺市考察投资环境，探索合作空间。 二、参与国际学术会议拓展科技合作视野 考察组参加了第十四届上海中医药与天然药物国际大会开幕式，与国内外专家学者共同探讨中医药与天然药物领域的最新研究成果和产业发展趋势。通过会议交流，安顺市科技局进一步掌握了生物医药产业的前沿动态，为安顺市相关产业规划和技术引进提供了参考。此外，考察组还与上海市农科院对接，围绕农业科技合作进行深入交流，推动两地农业科技创新资源共享。 三、推介安顺市优势强化招商引资实效 在招商活动中，安顺市科技局全面介绍了安顺市经济社会发展情况、科技创新成果及招商引资政策。安顺市拥有良好的生态环境和丰富的生物资源，近年来在生物医药、特色农业等领域持续发力，具备承接产业转移的坚实基础。考察组结合企业需求，针对性提出合作建议，包括共建研发平台、技术转移转化、产业项目落地等模式，获得多家企业的积极回应。 四、深化区域协同推动长效合作机制 此次招商活动不仅促进了安顺市与上海市企业的直接对接，也为两地科技合作搭建了长效沟通平台。安顺市科技局表示，未来将进一步加强与上海市科研机构、企业的常态化联系，通过联合攻关、人才交流、项目孵化等方式，推动科技创新成果在安顺市转化应用。同时，安顺市将优化营商环境，为落地企业提供全方位服务，助力生物医药产业高质量发展。 通过此次招商考察，安顺市科技局有效展示了安顺市的产业潜力与政策优势，为后续项目合作奠定了坚实基础。安顺市将持续深化与东部发达地区的科技合作，以创新驱动为引领，加速产业转型升级，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-11

• 【安顺招商】安顺建设工程实现全线复工 政企联动保产业链畅通

  安顺市城镇建设领域项目在抓好疫情防控前提下全面实现复工复产，人员到岗同步完成，展现了统筹经济社会发展全局的决心。通过系统制定帮扶政策、优化审批服务及强化要素保障，为招商引资创造稳定环境，有力推动了城市建设项目的有序恢复和产业链协同运转。 一、复工复产工作取得积极成效 在政府统筹推动下，安顺市城镇建设领域项目已全部实现复工，施工现场人员实现百分之百返岗。经过摸排核实，安顺市内房屋建筑和市政基础设施工程总计超过两百个项目，已全部恢复建设作业。同时房地产项目销售环节的线上与线下渠道也已完全恢复正常运行状态。这标志着安顺市建筑行业生产秩序全面恢复。 二、构建严密防控保障体系 为保障复工安全有序，安顺市制定了详细的建设项目复工条件和操作指南，对施工过程实施全周期管控。要求各参建单位严格落实防疫主体责任，健全人员健康监测台账，储备充足的防疫物资。通过强化现场管理、实施封闭式施工、分区分散作业等措施，确保工程建设与疫情防控同步推进，切实守好安全生产底线。 三、实施精准纾困帮扶政策 聚焦企业复工复产实际困难，安顺市出台专项支持措施：在资金层面，允许合理延长相关费用缴纳期限，减轻企业现金流压力；针对疫情防控导致的工期延误，指导双方依法协商合理顺延并分摊费用损失；在资质管理方面，优化审批流程，对相关证书到期无法及时办理的企业实施告知承诺制；在审批服务方面，开通工程建设项目绿色审批通道，缩短办理时限；在人员资质方面，为关键岗位人员资格证书延续提供便利化服务。该政策体系有效解决了企业复工堵点难点。 四、畅通产业链供应保障 围绕复工项目的生产要素需求，安顺市加强供水、供电、供气等基础公用事业保障，确保施工现场不间断供应。针对建材供应难题，协调拓宽商品混凝土、砌体材料等关键建筑材料的采购渠道，组织本地合格供应商与项目精准对接，建立运输保障协调机制，打通产业链上下游协同堵点，保障项目按计划推进。 五、房地产领域全面恢复运行 房地产行业的复工复产同步推进，涉及项目销售环节包括在售楼盘现场销售中心及线上销售平台已完全恢复运营，满足市民购房需求。所有在售项目严格执行防疫规定，采取预约看房、人员限流、线上选房等多种方式，保障交易安全有序进行。 六、持续优化服务监管机制 当前安顺市住建部门建立动态监测机制，持续跟踪项目进展，及时发现并解决复工过程中出现的建材短缺、用工紧张、运输受阻等新问题。同时对复工项目开展安全生产巡查检查，强化重大风险源管控，既保障建设速度，更严守质量安全底线，确保城镇建设项目高质量推进，为经济社会发展提供有力支撑。

  2025-07-11

• 【安顺招商】安顺市重大项目投资计划助力产业升级和民生改善

  2021年，安顺市安排重大工程和重点项目671个，年度计划投资612.9亿元，旨在通过招商引资吸引社会资本，聚焦新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化四大领域，优化基础设施和民生保障，推动城市可持续发展。这一计划体现了地方政府对经济高质量发展的战略布局，强化资本引入与项目落地，为区域长远发展奠定坚实基础。 一、项目聚焦于"四化"战略领域，确保高质量发展方向。在安顺市的重大工程布局中，510个项目集中于"四化"领域，年度计划投资513.3亿元，其中新型工业化项目着力于产业技术升级和转型，新型城镇化项目侧重于城市扩容和品质提升，农业现代化项目针对乡村振兴和现代农业生产，旅游产业化项目旨在培育文旅新业态。这种分类导向避免了资源分散，引导社会资本精准流入高潜力行业。安顺市通过优化招商引资政策，降低门槛并拓展合作空间，有效汇聚多元投资力量。项目实施中，强调了科学管理和风险控制，确保项目稳健推进，为全市经济注入新动能。 二、按产业、基础设施和民生领域划分项目，强化综合效益。安顺市的重要项目包括358个重大产业发展项目，覆盖先进制造、新兴服务业等关键环节；196个重大基础设施项目致力于补短板，如交通网络完善和环保设施建设；117个重大民生工程项目聚焦教育设施改善、医疗保障优化和住房条件提升。这种结构安排优先解决民生痛点和发展瓶颈，兼顾短期需求与长期愿景。安顺市在招商引资环节推出专项激励措施，吸引外部资本参与重点工程，避免政府单一投入风险。项目整合中，强调监督机制和技术支持，实现从规划到落地的全过程把控，提升了整体资金效率和建设质量。 三、实施机制注重招商引资和多维保障，确保项目有效落地。安顺市构建了高效的项目管理框架，通过招商引资激活市场活力，如简化审批流程、提供税收优惠和创新融资模式，广泛吸引民间投资和国际资本。同时，强化政策支持体系，制定产业引导目录和风险评估预案，确保投资安全和社会效益最大化。在推进过程中，突出民生导向，优先建设教育机构、医疗中心和安居工程，缩短城乡差距；基础设施项目则侧重区域互联互通，打造现代化城市骨架。安顺市还建立健全了监测评估制度，定期追踪进度和绩效，及时调整策略以应对挑战，保持项目动态优化。 四、整体战略意义深远，驱动区域综合提升和创新突破。安顺市的重大工程计划不仅是投资布局，更是转型引擎，带动产业升级、就业增长和生活方式现代化。这一行动强化了招商引资网络，构建开放包容的发展生态，避免资本短缺的制约。项目成效预计将体现在经济韧性增强、市场活力提升和居民福祉改善上，为可持续竞争力提供长久支撑。安顺市下一步将深化与周边地区的协同合作，拓展招商引资渠道，打造示范性工程集群。最终，该计划彰显了地方政府在公共治理中的创新实践，服务于国家战略背景下的城市繁荣目标。

  2025-07-11

• 【安顺招商】安顺经开区以产业数字化赋能新型工业化 招商引资成效显著

  安顺市经济技术开发区通过深化产业数字化转型，推动工业经济提质增效，在招商引资与产业结构优化方面取得突破性进展。作为贵州省新型工业化的重要阵地，安顺经开区以智能制造为主攻方向，强化数字技术对传统产业的融合赋能，形成工业经济增长新动能。 一、顶层设计引领数字化转型 安顺经开区将产业数字化纳入区域发展规划，制定专项政策支持企业智能化改造。依托贵州省“大数据战略行动”，重点培育高端装备制造、电子信息等数字化产业集群。通过建立工业互联网平台，推动区内企业与云计算、物联网等技术深度融合，实现生产流程数字化管控覆盖率显著提升。 二、智能制造驱动工业增值提速 在装备制造领域，安顺经开区引导企业实施“机器换人”计划，建成多条智能化生产线，关键工序数控化率超行业平均水平。电子信息产业通过引入自动化检测设备与数字孪生技术，产品良品率同比提高。数据显示，安顺经开区规模以上工业增加值增速连续多年位居安顺市前列，数字化改造对工业增长的贡献率持续攀升。 三、招商引资强化数字产业链 安顺经开区围绕数字经济产业链精准招商，引进一批智能终端制造、数据中心运维等领域项目。通过建设标准化厂房与配套基础设施，吸引沿海地区数字化企业梯度转移。同时设立专项基金支持中小企业数字化升级，形成“龙头带动+梯队协同”的产业生态。 四、创新生态培育长效发展动能 安顺经开区与省内高校共建产学研基地，开展工业大数据应用技术攻关。建成省级以上企业技术中心，推动5G+工业互联网场景落地。通过举办数字经济峰会等活动，促进技术交流与成果转化，为产业数字化提供持续创新支撑。 安顺市经济技术开发区的实践表明，以数字化转型重构工业生产体系，是区域经济高质量发展的有效路径。未来需进一步深化数字技术在产业链全环节的应用，巩固贵州省西部重要数字经济枢纽的地位。

  2025-07-11

• 【安顺招商】安顺市实施精准招商大行动 推动经济高质量发展

  安顺市以精准招商为抓手，围绕“四化”建设和产业链布局，谋划实施一系列招商引资举措，推动经济高质量发展。安顺市发展改革委召开专题会议，对经济运行进行深入分析，部署精准招商大行动，通过定向招商、企业培育、要素保障等举措，着力引进优强企业和产业项目，为经济持续健康发展注入新动能。 一、围绕“四化”布局精准招商 安顺市聚焦新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化，谋划产业链项目，明确目标市场和目标企业。安顺市发展改革委牵头，各县区和行业主管部门协同推进，梳理重点产业短板和薄弱环节，制定针对性招商方案。例如，在装备制造、特色农产品加工、文化旅游等领域，安顺市重点对接长三角、珠三角等地区企业，推动产业转移和项目落地。 二、定向招商承接产业转移 安顺市以承接东部地区产业转移为重点，精准开展定向招商。安顺市梳理目标企业清单，通过“一对一”对接、专题推介会等方式，引进一批技术领先、带动力强的优强企业。安顺市还加强与对口帮扶城市的合作，借助东西部协作机制，推动产业项目落地。例如，在电子信息、轻工纺织等领域，安顺市已成功引进多个重点项目，为产业链延伸奠定基础。 三、建立企业培育动态机制 安顺市实施全面摸底排查，拟定培育企业名单并动态调整，建立工作台账。安顺市对潜在入库企业采取精准扶持措施，包括政策辅导、融资支持、市场拓展等，推动一批企业（项目）达标入库。安顺市发展改革委联合相关部门，定期走访企业，了解发展需求，确保扶持措施落到实处。 四、强化要素保障优化营商环境 安顺市对在库企业和项目实行清单式管理，建立问题台账，协调解决土地、资金、水电气等要素保障问题。安顺市优化审批流程，提升服务效率，确保项目早开工、早投产。例如，安顺市通过“一企一策”帮扶机制，已成功盘活多个存量项目，扩大有效投资。安顺市还加强园区基础设施建设，提升产业承载能力，为招商引资提供有力支撑。 五、多措并举确保工作实效 安顺市成立专项工作组，压实各县区和部门责任，定期调度招商进展。安顺市建立考核激励机制，将招商引资成效纳入绩效评价，确保各项工作扎实推进。安顺市还借助大数据平台，精准分析企业需求，提高招商成功率。通过一系列务实举措，安顺市正逐步形成“招大引强、培优扶强”的良好局面，为经济高质量发展提供持续动力。

  2025-07-10

• 【安顺招商】安顺市工业投资增速领跑全省 招商引资助力产业升级

  安顺市工业经济呈现强劲发展势头，前4月工业投资同比增长近五成，增速位居贵州省第五位。这一成绩的取得得益于安顺市持续优化营商环境，加大招商引资力度，滚动实施"千企改造"工程，推动重大项目落地投产。数据显示，安顺市在建500万元以上工业项目达215个，其中亿元以上产业项目99个，较去年同期显著增加。通过精准招商和产业培育，安顺市正加快构建现代化产业体系，为高质量发展注入新动能。 一、工业投资增速显著提升 安顺市工业投资保持高速增长态势，同比增长49.4%，增速较上月提升一位。在建500万元以上工业项目数量达到215个，累计完成投资78.2亿元。园区基础设施建设同步推进，23个园区项目完成投资6.92亿元。从项目规模看，亿元以上产业项目达99个，较去年同期增加38个，在库项目81个，增加15个。这些数据反映出安顺市工业经济发展势头良好，投资结构持续优化。 二、重大项目带动效应明显 安顺市重点推进的6个重大项目已建成投产，包括西秀区高性能新型复合材料研发制造项目、农业光伏电站、塑料家居用品生产线等。这些项目涉及新材料、新能源、制造业等多个领域，对当地产业转型升级具有重要推动作用。通过实施"千企改造"工程，安顺市引导企业加大技术改造投入，提升产品附加值和市场竞争力。重大项目的有序推进，为工业投资增长提供了有力支撑。 三、招商引资成效持续显现 安顺市把招商引资作为推动工业发展的重要抓手，聚焦重点产业开展精准招商。通过优化营商环境，简化审批流程，落实惠企政策，吸引了一批优质企业落户。在招商引资过程中，安顺市注重产业链招商，着力引进上下游配套企业，促进产业集群发展。同时，加强与周边地区的产业协同，推动区域经济合作，为工业投资增长创造了良好条件。 四、产业发展后劲不断增强 安顺市立足资源禀赋和产业基础，重点培育特色优势产业。在新材料、装备制造、清洁能源等领域布局了一批具有发展潜力的项目。通过建立项目储备库，完善项目推进机制，确保项目早落地、早投产、早见效。安顺市还加大对中小企业的扶持力度，激发市场主体活力，为工业经济持续健康发展积蓄力量。 五、政策支持保障投资增长 安顺市出台了一系列支持工业发展的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等。建立重点项目领导包保制度，及时协调解决项目推进中的困难问题。同时，加强要素保障，优化土地、能源等资源配置，为工业投资提供有力保障。这些政策举措有效降低了企业投资成本，增强了投资信心，促进了工业投资稳定增长。

  2025-07-10

• 【安顺招商】安顺市新开工22个亿元项目助推经济高质量发展

  安顺市通过招商引资和项目带动，新开工22个总投资66.64亿元的亿元以上项目，涵盖基础设施、产业发展和民生工程等领域。这批项目的实施将有力推动安顺市新型工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化进程，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目区域分布体现均衡发展 平坝区以8个项目、26.1亿元投资领跑，普定县6个项目总投资16.1亿元紧随其后。西秀区2个项目投资达12.1亿元，关岭自治县和镇宁自治县各有2个项目，投资分别为4亿元和3.76亿元。黄果树旅游区和安顺经开区各落地1个项目，投资额分别为2.58亿元和2亿元。这种分布格局显示出安顺市在项目布局上注重区域协调发展的战略考量。 二、产业领域投资凸显发展重点 在产业布局方面，19个重大产业发展项目总投资59.49亿元，占全部投资的近九成，表明安顺市将产业发展作为经济增长的主要引擎。2个重大基础设施项目投资5.95亿元，1个重大民生工程项目投资1.2亿元，体现了在追求经济发展的同时兼顾基础设施完善和民生改善的发展思路。 三、"四化"项目协同推进发展转型 新型城镇化项目12个、总投资33.12亿元，数量占比过半，反映出安顺市在推进城乡融合发展方面的决心。8个新型工业化项目总投资26.04亿元，彰显工业强市战略。农业现代化和旅游产业化项目各1个，投资分别为4.9亿元和2.58亿元，表明安顺市在巩固传统优势产业的同时，积极培育新的经济增长点。 四、项目建设助力经济提质增效 这批项目的实施将直接带动安顺市固定资产投资增长，促进产业结构优化升级。特别是在新型工业化和城镇化领域的重点投入，有助于提升安顺市产业竞争力和城市承载力。农业现代化和旅游产业化项目的推进，将强化安顺市在特色农业和生态旅游方面的优势，为乡村振兴提供有力支撑。 五、项目储备夯实发展基础 安顺市通过持续优化营商环境，加大招商引资力度，储备了一批高质量项目。这批新开工项目涉及装备制造、新型建材、特色农产品加工等多个领域，既有补链强链的产业项目，也有完善城市功能的基础设施项目，还有改善民生的社会事业项目，形成了多元支撑的发展格局。 六、项目监管保障建设质量 为确保项目建设顺利推进，安顺市建立了项目全生命周期管理机制，加强要素保障和过程监管。通过定期调度、现场督导等方式，及时协调解决项目推进中的困难问题，确保项目早建成、早投产、早见效，切实发挥投资对经济增长的关键作用。

  2025-07-10

• 【安顺招商】安顺市深化科技成果三权改革激发创新活力助推招商引资

  安顺市围绕构建科技成果转移转化体系，以职务科技成果所有权、处置权、收益权赋权改革为核心，出台《安顺市促进科技成果转化实施办法》，通过政策引导和财政支持，破解转化瓶颈，推动本地科技成果产业化，并吸引优质项目落地。这一举措是安顺市首份系统性促进科技成果转化的政策文件，旨在通过优化创新生态，为招商引资和经济转型升级提供支撑。 一、改革背景与政策目标 安顺市针对科技成果转化链条中的权属不清、激励不足等关键问题，借鉴国内先进地区经验，明确以“三权改革”为突破口。政策聚焦赋予科研人员更大自主权，规定职务科技成果完成人可享有不低于70%的收益分配比例，同时简化审批流程，允许高校院所自主决定成果转让、许可或作价投资。通过破除体制机制障碍，激发创新主体活力，推动科技与经济深度融合。 二、核心改革措施与创新亮点 1.权属分配机制：明确职务科技成果可约定为科研团队与单位共同所有，或由团队单独所有，打破“单位主导”传统模式。 2.收益激励强化：转化收益扣除成本后，研发团队分配比例不低于70%，高于国家规定的最低标准。 3.转化服务优化：建立市级科技成果转化服务平台，提供评估、交易、融资等一站式服务，并设立专项资金支持中试熟化。 4.跨区域协同：鼓励引进省外先进技术，对落地安顺的重大转化项目给予最高500万元补助，强化招商引资与科技对接。 三、实施成效与典型案例 政策实施后，安顺市高校院所成果披露数量同比增长40%，贵州大学安顺研究院等机构率先完成5项专利分割确权。某新型材料团队通过赋权改革，以技术入股方式与企业合作，实现项目快速投产。此外，安顺市与东部地区共建的3个技术转移中心，累计促成12项成果对接，带动投资超2亿元。 四、未来规划与长效保障 安顺市计划三年内建成覆盖重点产业的成果转化中试基地，并探索“先转化后确权”模式。通过定期举办科技成果对接会、强化金融支持（如设立风险补偿资金池），持续优化政策环境。目标到2025年，全市技术合同成交额年均增长20%以上，形成可复制的区域性改革经验。

  2025-07-10

• 【关岭招商】2019年关岭自治县政府工作报告

  (2019年2月12日在县十届人民代表大会第四次会议上)县长韦朝虎 一、2018年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，团结一心、众志成城、负重奋进，全力打好三大攻坚战，深入实施三大战略行动，扎实打好“一二四”攻坚战，持续加快“生态关岭”建设，经济社会发展取得了显著成绩。这一年，我们砥砺前行、奋力争先，开创了经济优质高效发展的“新局面”。努力克服脱贫攻坚压力倍增、经济发展下行的不利因素，举全县之力攻坚克难，经济社会发展成就亮点纷呈。实现地区生产总值94.67亿元，增长10.5%;500万元以上固定资产投资增长19.8%;规模以上工业增加值增长9.8%;社会消费品零售总额25.24亿元，增长8.4%;城乡居民人均可支配收入分别为27804元、8807元，增长9.4%、10.2%。各项指标增幅再创佳绩，均居全市前列。其中：社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入增速全市第一，固定资产投资、农村居民人均可支配收入增速全市第二，地区生产总值、规模以上工业增加值增速全市第三。这一年，我们尽锐出战、务求精准，夺取了脱贫攻坚决战之年的“新胜利”。坚定不移把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以置之死地而后生的勇气，以背水一战、务求全胜的决心，先后掀起“春风行动”“夏秋攻势”“五个专项治理”“四场硬仗”和“农村产业革命”高潮，持续补齐住房、饮水、教育、医疗和社会保障短板，扶贫精准度大幅提升，脱贫质量不断提高，全年减少贫困人口14461人，实现17个贫困村出列，贫困发生率下降到7.51%，为决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础。这一年，我们调整结构、转换动能，加快了向高质量发展迈进的“新征程”。山地特色农业加快转型，传统低效作物持续调减，“牛猪鹅、菜果药”高效产业规模不断扩大，“关岭牛”产业得到省委孙志刚书记的肯定，“关岭牛+饲草”石漠化治理模式获国家林草局点赞。新型工业加快转型，普利风电场等一批新能源和新型建材项目建成投产，鑫源环保、黔林塑业等一批节能环保、劳动密集型企业落户关岭。现代服务业加快转型，冰雪小镇、101项目进入发展快车道，九仙洞天景区即将开业，国际商贸城快速建设，花江大峡谷开发稳步推进。山地新型城镇化加快转型，顶云新区各组团功能持续完善，花江等小城镇建设蓬勃发展，辐射带动作用越来越强。这一年，我们凝心聚力、后发赶超，实现了保障改善社会民生的“新跨越”。始终坚持民生优先，努力在保障和改善民生上下功夫，社会事业取得的成绩精彩不断。义务教育均衡发展通过国家评估验收，综合排名全市第1位、全省第3位。安全感排名全省第3位。“文明在行动·满意在贵州”排名全省第30位，同比上升53位。政法、信访、工会、供销、生态畜牧、全域旅游、禁毒示范城市创建、空气质量综合指数等年度考评均名列全市各县区之首。民中合作办学质量再创新高，医联体改革成效明显，“道德超市”得到省市领导批示肯定，法治扶贫经验在全市推广实施。一年来，我们重点抓了以下工作： （一）致力攻坚克难，脱贫成效显著提升，打赢了关键之年的关键之仗。脱贫责任再压实。认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和贵州大扶贫战略行动部署，集结优势兵力，实行脱贫攻坚战区负责制、专班负责制、村组网格员负责制，将所有村寨划分为968个网格，选派147名科级干部担任村级指挥长，968名干部担任网格员，有力充实了村级工作力量，确保责任落实横到边、纵到底。着力在精准上下功夫，持续找准脱贫攻坚中的重点难点，对症下药，精准补齐短板。“三大举措”助脱贫。就业扶贫促增收。开展贫困劳动力全员培训7000余人次，培训后实现就业5000余人。举办现场巡回招聘达成用工协议700余人。建成扶贫车间26个，吸纳贫困群众就近就业。机关单位扶贫专岗、公益性岗位吸纳就业400余人。就业扶贫成为高质量稳定脱贫的主渠道之一。生态扶贫保双赢。建成2个500亩以上生态扶贫示范园。兑现退耕还林补贴及劳务费2023.12万元，贫困户受益505.78万元。合理设置700个公益林、生态林管护岗位，兑现管护费626万元。生态扶贫“建、管、补”同步推进，实现了生态保护与群众增收“双赢”。综合保障强兜底。发放低保金、救助金、特困供养人员基本生活费3516.32万元，先后3次集中免费开展残疾人等级鉴定和办证工作，办理残疾证2387个，累计4523名残疾人家庭识别为建档立卡贫困户。残疾人就业康复政策全面落实，特殊困难群众及弱势群体得到有效兜底。“四场硬仗”稳基础。产业扶贫成效显著。谋划扶贫项目入库2352个，财政专项扶贫发展资金到位7975.5万元，整合涉农资金2.7亿元。大力打造关岭牛、食用菌、蔬菜、精品水果等特色产业带，抓好农特产品产销对接，健全“721”利益联结模式，产业扶贫带动1.25万户贫困户增收。易地扶贫搬迁深入推进。新建2个安置点，完成2357套住房主体工程建设，计划搬迁2083户9641人。旧房拆除、复垦复绿有序推进，“五个三”后续保障措施不断完善。贫困群众搬入新居，迈出了脱贫致富奔小康坚实步伐。教育医疗住房“三保障”全面覆盖。发放各类教育资助及助学贷款7359.25万元，惠及贫困学生6.8万人次，营养餐改善计划实现全覆盖。建档立卡贫困人口参合率、参合资助率100%，健康扶贫医疗“一站式”补偿1.5万人次，实际补偿比例90%以上。完成农村危房改造1435户、老旧住房透风漏雨整治7414户。贫困群众“幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居”得到全面保障。基础设施建设不断夯实。实施农村饮水安全项目135处，解决11.9万人饮水安全问题。建设“组组通”公路39.38公里，实现30户以上村民组全部通硬化路。行政村通畅率100%，通客车率100%。农村扶贫路、致富路四通八达，供水管网纵横交错，为脱贫攻坚、乡村振兴奠定了坚实基础。 （二）致力内争外引，重大项目稳步推进，发展后劲和活力持续增强。投资保障进一步提升。抢抓国家补短板、扩内需、增后劲等机遇，着力抓实项目建设保障。从资金保障上下功夫，争取到中央预算内资金1.26亿元、省市级资金1656.4万元。从用地保障上出实招，土地报批117.73公顷，供地55.46公顷。从招商引资上求突破，成功引进新亚行、北京东方园林、上海天马实业、青岛鑫源环保、山西山力铂纳橡胶机带等优强企业入驻关岭，全年累计签约项目80个，约定投资总额151.34亿元，新增项目到位资金108.58亿元，增长6.08%。项目建设进一步加快。坚持高标准、高质量、高效益推进重点项目建设，实行一个项目一套服务专班，完善协调、服务、督办推进机制，破解制约项目建设难题，确保项目快落地、快建设、快投产。全年新增入库5000万元以上项目22个，总投资49.49亿元。实施省市级重大工程和重点项目73个，累计完成投资125.97亿元，完成率100.78%。有效投资进一步扩大。紧盯“稳增长、调结构、促改革、惠民生”关键环节，持续扩大有效投资，建成了一批重大民生工程。关花大道即将建成通车，基本建成高铁站至月亮湾公路，实施农村公路窄路面扩建41公里、安全生命防护工程170公里，完成交通投资29.89亿元。小鲁灰水库主体工程完工，坝陵河水库建设加快推进，大坪、戈林、上坡贡等7座水库前期工作稳步进行，完成水利投资4.79亿元。城镇建设、农村电网改造升级、信息基础设施等领域投资不断扩大，完成投资64.59亿元。 （三）致力创新驱动，产业结构持续优化，高质量发展起步良好。现代农业取得新成果。聚焦农业产业革命“八要素”，坚持以“牛猪鹅、菜果药”和食用菌为主导，调减传统低效作物7.86万亩，完成蔬菜种植30万亩，精品水果16万亩，茶叶、中药材7万亩，花椒2万亩，食用菌年产600万棒。成功申报关岭牛省级农业科技示范园区，关岭牛存栏16万余头，出栏4.29万头。生态家禽出栏82.45万羽，畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重达36%。4个省级现代高效农业示范园区总产值预计达96.7亿元，增速10%以上。工业发展实现新转型。坚定不移实施工业强县战略，以传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化为方向，着力构建新型工业体系。扎实推进“千企改造”工程，对6家企业实施“千企改造”。完成工业用电量1.79亿千瓦时。新增规模以上工业企业1户，高新技术企业1家，入统限上企业3户。启动园区10万平方米标准厂房建设，新增入园企业9个，标准厂房入驻率98%。鑫源环保、橡胶机带等项目加快推进。完成工业投资12.33亿元。第三产业实现新突破。推动全域旅游加快发展，引领现代服务业提档升级。九仙洞天旅游景区即将正式运营。地质公园、木城丽水景区配套设施不断完善。奇缘谷冰雪小镇成功创建国家3A级旅游景区。全年接待游客536.67万人次，增长29.88%;旅游综合收入54.2亿元，增长30.7%。农商联动有序推进，成功获评国家级电子商务进农村综合示范县。金融服务、家政服务、快递物流等快速发展，第三产业完成增加值49.34亿元，增长9.8%。 （四）致力提升品质，城乡面貌持续改善，群众获得感满意度显著提升。城镇化进程持续加快。按照合理规划、分步实施的原则，持续拓展顶云、关索、龙潭、花江、永宁“五位一体”城镇区域化大格局，成功新增岗乌镇为市级培育示范小城镇，同步推进上关、断桥、坡贡、沙营、新铺小城镇建设。新老城区建设齐头并进，商贸行政组团、教育产业组团、休闲居住组团初具规模，商贸金融、行政办公、生态宜居、休闲度假等功能逐步完善。县城建成区面积拓展到12.2平方公里，城镇总人口达14.24万人，户籍人口和常住人口城镇化率分别为40.08%、45.64%。城镇宜居指数大幅提升。大力完善城镇公共交通网络，开通4路公交线，增设易地搬迁同心社区至汽车站摆渡车，满足搬迁群众“行有所乘”需求。大力完善城镇基础设施，建成花江、永宁示范小城镇“8+X”项目46个。岭秀国际、信达、水韵佳缘等房开项目稳步推进。实施棚户区改造项目14个，签约改造3519户。持续加大背街小巷整治力度，始终保持城区干净、整洁，城市“颜值”显著提升。美丽乡村活力持续焕发。大力推动乡村多规合一，完成120个村庄规划编制。加快推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设，累计完成庭院硬化1.82万户，串户路硬化757千米，“小康电”、“小康讯”完成投资1.39亿元，行政村宽带覆盖率100%，自然寨宽带覆盖率99.82%、4G信号覆盖率94.8%。探索推广乡村治理“道德超市”，引领村民向上向善、敬老爱亲、重义守信、勤俭持家，乡风民风焕然一新。 （五）致力绿色发展，牢牢守住两条底线，生态文明建设取得显著成效。生态建设持续加快。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态建设，综合治理岩溶面积32.49平方公里、石漠化面积33.71平方公里、水土流失面积20.11平方公里。划定生态红线，启动实施33万亩林业生态产业项目，打造“六带八园”生态产业布局，完成营造林14万亩，森林覆盖率49.68%，成功创建省级“森林城市”。环境质量稳步提升。牢牢守好发展和生态两条底线，强力推进污染防治攻坚战，环保督察反馈问题整改率100%。大力发展绿色交通，加强施工扬尘治理及秸秆禁烧综合利用，环境空气质量优良率99%。深入推进“河长制”，全面取缔网箱养鱼，重要江河水功能区、集中式水源点水质达标率均达100%。县城污水处理二期工程加快推进，新建一体化污水处理站23座，污水处理率90%。建成污染源自动监控平台，扎实开展重点行业污染治理，医疗废弃物处置率100%。 （六）致力共享发展，补齐民生短板，社会保障和民生福祉持续增进。社会事业持续提升。全面推进“两类学校”建设，实施续建项目学校11所，改造义务教育薄弱学校16所，新建、改扩建学前教育学校7所，有效化解“大班额”问题，义教均衡发展通过国家评估验收。学前三年毛入园率90.17%，义教阶段巩固率95.04%，高中阶段毛入学率87.18%。医疗卫生资源持续优化，市人民医院关岭分院加快建设，县妇幼保健院主体工程完工，各乡镇标准化卫生院陆续投用，深度贫困村、易地搬迁安置点标准化卫生室实现全覆盖。新增多彩贵州“广电云”户户用工程1.2万户。成功承办安顺市纪念“顶云经验”40周年系列活动，公开出版新一轮县志及历史大事记，全县文化事业蓬勃发展。社会保障持续改善。深入实施积极的就业和社会保障政策，织牢织密民生保障兜底网。城镇新增就业5650人。深入推进全民参保登记工作，社会保险参保累计28.8万人，社会保险覆盖率91.6%。城乡低保平均标准分别提高到570元/月和3876元/年，分别增长7.14%和9.86%。“十件实事”共18个子项，已完成17项，正在推进1项(“45个贫困村出列”事项：完成出列17个，主要原因为部分易地扶贫搬迁农户意愿改变，不愿意搬迁，根据省指导精神，这类对象不得脱贫，导致所在村达不到出列标准。对于剩下的贫困村，我们将加快补齐短板，确保2019年实现50个以上贫困村出列)。社会治理持续强化。持续加强社会治安综合治理，深化扫黑除恶专项斗争。成功创建7个省级、11个市级民主法治示范村。荣获“全国法治县创建活动先进单位”、“全国人民调解工作先进集体”等荣誉称号。排查矛盾纠纷、信访问题249件，化解227件，化解率91.16%。狠抓重点行业领域安全监管，排查治理隐患7000余条，生产安全事故持续“双降”。群众安全感和满意度“双提升”成效明显。过去一年，文联、科协、外事侨务、民族宗教、国防教育、征兵工作和国防后备力量建设再上新台阶，工青妇、儿童、残疾人、红十字会和老龄事业有了新发展，审计、统计、科技、机关事务、档案管理、保密和地方志工作迈出新步伐，邮政、通讯、气象、防灾减灾等工作取得新成绩。 （七）致力提升效能，作风建设持续加强，政务服务更加高效便捷。始终旗帜鲜明讲政治，永葆忠诚敢担当，大力培育和弘扬新时代贵州精神，认真践行“马上就办、真抓实干”的作风，推进中央、省委巡视反馈问题全面整改落实。下大力气清理整治脱贫攻坚领域作风问题，营造在脱贫攻坚战中力争上游、不甘落后、比学赶超的浓厚氛围，广大干部精气神焕然一新。全面推进政府系统党风廉政建设各项工作。监察、审计监督力度不断加大，反腐倡廉深入推进。认真执行县人大及其常委会决定决议，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督。办复人大代表建议案70件、政协委员提案79件，办复率、满意率均达100%。深入推进“放管服”改革，及时更新权责清单和公共服务事项清单，公布办事指南事项3106项，实现在线审批项目552个。持续推进政务服务向乡村延伸，镇村两级累计办件6326件，政务服务“最后一公里”更加通畅。各位代表!一年来的发展成就来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是历届政府砥砺奋进的结果，是广大党员干部和人民群众携手共进的结果!在此，我代表县人民政府向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻关部队、武警官兵，向所有关心、支持、参与关岭脱贫攻坚和改革发展的各界朋友，致以诚挚的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前关岭发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚任务艰巨，全县还有57个贫困村，未脱贫人口26286人，要确保2019年达到全县退出标准，需要持续投入大量的人财物力。二是经济实力整体偏弱，工业基础差，龙头企业带动乏力，对经济总量的贡献小，实现经济提速发展的压力大。三是“放管服”改革不够到位，政策落实存在“中梗阻”“最后一公里”等问题，个别单位不作为、慢作为、乱作为现象时有发生。四是生态环境保护任务重，城乡综合治理需要进一步加强，民生领域存在较多短板，交通、教育、医疗、住房、养老等方面与人民群众的需求还有差距。对此，我们一定高度重视，强化措施，着力加以解决，决不辜负全县人民的期望! 二、2019年政府工作总体考虑2019年是新中国成立70周年，是我县全力强措施、补短板，决战决胜脱贫攻坚战的关键之年，做好今年的工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、全省、全市经济工作会议和省、市人代会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，贯彻落实“六稳”要求，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，守好发展和生态两条底线，推动三大战略行动，持续打好“一二四”攻坚战，决战脱贫攻坚、决胜同步小康，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力续写新时代“生态关岭”高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝建国70周年!今年经济社会发展的主要预期目标是：经济增长目标：地区生产总值增长11%以上，500万元以上固定资产投资增长18%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，一般公共财政预算收入增长6%以上。脱贫攻坚目标：全年减少贫困人口2.1万人以上、出列贫困村50个以上、贫困发生率降到1.6%以下，全县达到摘帽退出标准。高质量发展目标：科技进步贡献率提高到53%左右。户籍人口和常住人口城镇化率分别达到43%、47.2%。全县空气质量优良率保持在95%以上，森林覆盖率提升3个百分点左右，节能减排降碳指标控制在上级下达计划范围内。民生保障目标：城镇新增就业5700人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上和11%以上。当前，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的发展任务，我们要始终牢记习近平总书记嘱托，以强烈的感恩之心激发强大的奋进激情，更加坚定必胜信心，保持昂扬斗志，做好打硬仗、攻难关、破难题的充分准备，努力提高谋划推动发展的本领，真正成为抓经济工作的行家里手。要大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤政廉政之风，紧盯矛盾问题和薄弱环节，围绕群众关心关注的热点难点焦点问题，干好事、办实事、解难事，让人民群众生活一天比一天好起来，展现执政为民新担当，开拓“生态关岭”发展新天地。 三、聚焦同步小康，坚决夺取脱贫攻坚决胜之年全面胜利2019年是我县彻底撕下贫困标签的关键之年，我们必须拿出攻坚决战姿态，全力以赴、尽锐出战、超常奋斗，确保夺取最终胜利，如期实现脱贫摘帽目标。 （一）全力补齐脱贫短板。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最重的任务、最严的责任，瞄准决战决胜目标，深入开展大走访、大排查、大帮扶、大培训、大整改、大宣传活动，围绕“一达标、两不愁、三保障”核心指标，全面排查所有村寨安全饮水、教育医疗、住房保障、基础设施等短板，对标对表脱贫标准，坚持“一户一策”和“缺什么补什么”的原则，下足绣花功夫，逐村逐组逐户精准补齐短板，实现稳定脱贫退出。加快推进低保提标工作，确保符合条件的大病、慢性病、残疾人应保尽保，坚决不让一户掉队。持续深入开展“五个专项治理”，提升扶贫质量，让广大群众真真切切感受到脱贫攻坚带来的民生改善和优质服务，不断提高群众获得感、认可度和满意度。 （二）全面发起脱贫总攻。深入推进农村产业革命，大力培育和引进各类市场主体，抓好500亩以上坝区和25度以下坡耕地产业结构调整，坚决调减玉米等低效作物种植面积，着力完善利益联结和产销对接机制，确保每户贫困户有2个以上见效益的产业项目覆盖。大力推进民生工程建设，彻底消除贫困群众居住危房或透风漏雨老旧房现象，彻底解决贫困群众饮水不安全问题。完成2018年度易地扶贫搬迁入住9641人，加快完善安置点基本公共服务、培训和就业、社区治理体系，让搬迁群众“搬得放心、住得安心、生活舒心”。全力做好就业扶贫，办好扶贫车间，力争组织劳务输出3000人以上，开发保洁员、护林员、巡河员等公益性岗位3000个以上，着力解决贫困群众就近就业问题。深化“四个聚焦”，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，强化东西部扶贫协作及定点帮扶工作，不断创新方式和载体，着力激发贫困群众脱贫致富内生动力。 （三）全面推进乡村振兴。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，立足资源禀赋、产业特色，做优做强农村产业，巩固和提升脱贫成效。用好新一轮西部大开发和乡村振兴政策，深入实施“四在农家·美丽乡村”小康升级行动计划，推进农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁四个专项行动。加快农村水网、电网、地下管网和互联网等基础设施建设，补齐农村公共服务设施短板，推动资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接。深化“道德超市”和法治扶贫工作，加强农村群众性自治组织建设，探索现代乡村社会治理新模式，着力打造一批村庄整治工作示范村、示范点。 四、聚焦提质增效，全力以赴推动经济高质量发展紧盯投资和招商两个关键，推动新型工业化、农业现代化、旅游产业化、新型城镇化同步发展，加快新旧动能转换，推动经济不断向高质量发展迈进。 （一）全力推动投资招商齐头并进。致力打造高质量发展引擎，围绕脱贫攻坚，在特色产业、生态保护、乡村振兴等方面积极谋划实施一批大项目好项目，争取纳入国家和省投资计划。全年实施重大项目123个，完成投资130亿元以上。持续开展产业大招商行动，精细编制招商项目88个以上。重点围绕关岭牛全产业链、特色农产品深加工、搬迁群众就业等方面，谋划一批牛肉、食品、饲草、生物制药、有机肥加工、服装玩具等劳动密集型项目，实现精准招商。全年引进省外投资500万元以上项目77个以上，新增到位资金118亿元以上。引进新入黔500强企业1家以上。千方百计扩大有效投资，确保关花大道如期建成通车，六安高速，戈林、上坡贡、大坪水库按期开工，中医院、永花线改造、通村通组路网全覆盖等重大项目如期完工。 （二）全力推动工业经济转型升级。深入实施工业强县战略，扎实推进“双千工程”，推动工业项目大建设、产业大发展、经济大跨越。打好产业园区平台升级攻坚战，新建成标准厂房20万平方米，同步完善配套设施，打造优质高效的创业就业环境。加强对鑫源环保、安东尼服饰等重大工业项目的服务和调度，推动现代工业做优做强。积极帮助煤矿企业解决困难，促进复工复产。指导黔林塑业、贵州益源菌业等企业入规工作。深入实施“万企融合”大行动，扎实推进大数据与实体经济深度融合，争取引进1家以上有影响力的大数据企业，着力打造融合标杆项目。 （三）全力推动现代农业优化升级。牢牢把握“八要素”，用好“五步工作法”，坚定实施“牛猪鹅、菜果药”和食用菌主导产业不动摇，大力培育和引进一批农产品精深加工龙头企业，新增省、市级龙头企业5个以上，推广“公司+合作社+农户”发展模式，做大做强“关岭牛”品牌，深化“饲草+关岭牛”产业发展模式，新增牧草种植5万亩、安格斯能繁母牛5000头，新增“关岭牛”存栏2万头以上。抓好立竿见影的“短平快”扶贫产业发展，继续实施好600万棒食用菌产业，完成蔬菜种植30万亩以上，新增花椒种植1万亩以上，提等改造火龙果、花椒1万亩以上。加大对新铺万亩精品水果、岗乌高老庄生态养殖等标准化基地及产业龙头的支持力度。积极开展各类推介展示活动，推动关岭牛、关岭火龙果、板贵花椒等优质绿色农特产品走出关岭、走向全国。 （四）全力推动第三产业提速发展。深入开展全域旅游创建。抓好地质公园提质升级，强化古生物化石保护。加快推进花江大峡谷开发建设。巩固提升永宁明清古镇、冰雪小镇、木城丽水、九仙洞天等项目建设成果，强化乡村旅游、民族特色旅游、生态度假旅游、体育休闲旅游等融合发展。全年接待游客650万人次以上，旅游总收入67亿元以上。大力实施服务业创新发展十大工程，新增入库3家以上限上批零住餐企业，力争培育1家进出口外贸企业。抓好中天文化旅游、中厦物业管理等4家企业培育和入库工作。持续推进“移动网络全覆盖”工程，实现“组组通宽带、组组通4G”，完成信息基础设施建设投资1亿元以上。 （五）全力推动新型城镇化融合发展。掀起新型城镇化建设新高潮。加快老城区及乡镇棚户区改造进度，注重连片开发效益，快速盘活新老城区待开发土地。因地制宜完善货币化安置政策，抓好棚改专项债券发行。大力完善顶云新区城市功能，持续加大各组团开发力度，加快岭秀国际六期、卓越信达四期、睿创·中央御景等房开项目建设。推动新老城区基础设施提档升级，创新完善城市管理体制，启动数字化城市管理平台建设，提高精细化、规范化、数字化管理水平。加快关花大道和花江镇功能布局，持续培育打造永宁、上关、断桥、岗乌等示范小城镇，强化产业支撑，提升产城融合能力。 五、聚焦绿色发展，全力以赴推进生态文明建设深入贯彻习近平生态文明思想，以更强烈的使命担当、更坚定的拼劲韧劲、更务实的举措作风，全面加强生态环境保护，开创生态文明建设新局面，让“生态关岭”更加出彩。 （一）加强生态建设。牢固树立绿色财富观、资源观、开发观，让生态优势成为发展优势。深入贯彻新一轮绿色贵州建设行动计划，重点实施十大生态修复工程、森林扩面增效三年行动计划、石漠化综合治理三年攻坚行动，统筹实施好33万亩林业生态产业，着力发展“五大林业基地”，全年完成营造林14万亩以上。治理岩溶面积32.56平方公里、石漠化30.91平方公里、水土流失26平方公里。实现绿水青山和金山银山的“双赢”。 （二）狠抓污染防治。扎实推进中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改，打好污染防治攻坚战。坚决打好“蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治”五大战役。持续推进“双十工程”，深入开展扬尘污染和“散乱污”企业综合治理行动。加强高寨水库集中饮用水源地保护，完成县城污水处理二期工程，加快城乡排水、污水处理工程进度，全面落实“河长制”。城镇污水处理率保持在90%以上，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。 （三）倡导绿色生活。加强生态文明宣传教育，大力倡导绿色文明、低碳出行的环保新理念，提升群众对生态文明建设的参与率、知晓率、满意率。大力创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆。加快清洁能源汽车推广应用，倡导绿色出行。大力推进生活垃圾分类收集处理。全面推动移风易俗，落实好主城区烟花爆竹禁放工作。坚决遏制婚丧喜庆“大操大办”等不良习俗，引导广大群众勤俭办事。 六、聚焦动能转换，全力以赴推进改革开放坚定改革开放再出发的信心决心，大力弘扬敢为人先的“顶云经验”、战天斗地的“板贵精神”，推动重点领域改革和更宽领域开放，为实现高质量发展蓄积能量。 （一）深化重点领域改革。推动改革开放走深走实，完成县级机构改革。坚决落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深入推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”各项任务，坚决落实减税降费政策和降成本措施。积极推进财税体制改革。深入推进“三权”促“三变”改革，持续推广“塘约经验”。抓好国有企业改革，聚焦县属集团公司主业，加快转型发展，在实体化、市场化上迈出新步伐，实现县域经济与企业发展“双赢”。 （二）深化“放管服”改革。以自我革命精神，持续转变政府职能，加大“互联网+放管服”改革力度，对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理。将企业开办时间压缩至3个工作日以内，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内，不动产登记办理时间压缩至5个工作日以内。持续推进政务服务“一网一门一次”改革，尽快实现“一网覆盖、一次办好”目标。坚持放权到位、管理增效、服务提质，推广政务服务APP，加快网上审批服务向基层延伸，全面提高行政服务效率。 （三）深化民营经济服务改革。坚持打造优质高效的营商环境、法治环境，加大清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，落实减轻企业税费负担的各项举措，降低要素成本，让民营企业轻装上阵、加快发展。持续开展政银企对接，坚持政府主导、企业和银行参与，建立健全县级担保平台，设立县级担保基金，深入推进“互联网+金融”，搭建金融机构与民营企业沟通平台，落实好“125”目标，帮助民营企业解决“融资难、融资贵”问题。着力构建亲清新型政商关系，主动靠前服务，为企业发展壮大保驾护航，以实际行动让民营企业家放心、舒心。 七、聚焦安全稳定，全力以赴防范化解重大风险切实担负起防范化解重大风险的政治责任，全力维护全县社会大局和谐稳定，持续提升群众安全感和满意度。 （一）加强金融债务风险管控。严格落实“七严禁”和“1+8”债务管理系列政策，健全“借用还”与“责权利”相统一的债务管理机制。抓好国有闲置资产摸底清查及处置，提高政府偿债能力。平衡好稳增长与防风险的关系，着力培植财源，做大财政收入总量、提升质量。大力压缩一般性支出，加大涉农资金整合力度，保障脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、民生改善等领域支出。持续开展非法集资专项整治行动，防止经济金融领域风险向社会领域蔓延。 （二）加强社会安全风险管控。时刻绷紧安全生产这根弦，深入推进重点领域和重点行业的安全生产大检查、大排查、大整治活动，把不安全、不稳定因素消灭在萌芽状态。加强社会管理综合治理，提高应对处置突发事件的能力，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保社会大局稳定。高度重视意识形态领域安全，依法打击处置宗教领域非法行为，强化网络舆情监管，发出关岭“好声音”，宣传关岭“好故事”。 八、聚焦普惠发展，全力以赴谋求民生福祉民生连着民心，民心关乎振兴。我们必须坚持把保障和改善民生放在突出位置，心系群众，服务群众，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，把实事办好，把好事办实。 （一）强化社会保障。坚持把稳就业摆在突出位置，全面实施新一轮就业创业政策，促进高校毕业生、农民工和退役军人就业创业，多渠道、多方式加强职业培训和就业服务，提高转岗再就业能力。提升劳务输出组织化程度，向每位贫困劳动力推荐3个以上就业岗位，全力促进农村劳动力转移就业。实施好支持和促进重点群体创业就业补贴政策。持续健全社保体系，基本社会保险覆盖率达92%以上。统筹推进城乡社会救助体系建设，健全特困人员救助供养机制，加强农村“三留守”人员、城镇困难职工、失独失能老人等弱势群体的关爱保护，推动社会救助、社会福利等事业加快发展。 （二）强化公共服务。持续推进“两类学校”建设，推动城乡义务教育一体化发展，着力解决“大班额”等突出问题，全面提升县域学校管理水平和教育教学质量。加大教育扶贫工作力度，运用法治手段，强化“控辍保学”，保障学生平等接受义务教育的权利。推动学前教育普惠提质，继续实施好学前儿童营养改善计划。巩固深化贵阳一中与县民中“1+2”办学模式。拓展高中阶段多元办学模式，实现普职协调发展，提高高中阶段普及率。实施医疗卫生服务能力提升八大工程，全面推进县乡村医联体建设，构建市、县、乡一体化医疗服务大格局。深入推进医疗扶贫工作，抓好“三个一批”统筹实施分类救治。规范医疗服务行为，优化医疗服务流程，为广大群众看病就医提供更多的便利和实惠。落实好基本公共卫生服务项目，提升服务均等化水平。 （三）办好惠民实事。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持尽力而为、量力而行，继续实施十大民生工程，办好十件惠民实事：(1)减少贫困人口2.1万人以上，贫困村出列50个以上;易地扶贫搬迁人口全部搬迁入住。(2)全面解决农村人口饮水安全问题。(3)建成县第三中学、坡贡镇凡化幼儿园、坡贡幼儿园。(4)实现全县所有乡镇(街道)卫生院中医馆(国医馆)全覆盖;实现村级卫生场所及村医全覆盖。(5)全面完成农村老旧住房透风漏雨整治工作。(6)城镇新增就业5700人，新增创业800户，创业带动就业2400人。(7)建成10个乡镇生活垃圾收集中转站。(8)新建、改建4G基站20个;新增多彩贵州“广电云”户户用工程3000户以上。(9)新建改造农村户用卫生厕所1.1万户，农村公共卫生厕所52个。(10)农村公路安全生命防护工程处置隐患里程300公里。 九、聚焦高效履职，全力以赴加强政府自身建设各位代表，决胜脱贫攻坚，让全县人民步入全面小康生活，是时代赋予我们的神圣使命。我们必须坚持不忘初心、牢记使命，提振精气神，跑出加速度，干出高质量，努力建设人民满意的政府。 （一）坚定政治立场，筑牢忠诚之魂。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”教育，深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育。全面落实“一岗双责”，坚决落实全面从严治党主体责任。深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真落实上级党委政府和县委推动发展的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）加强法治建设，提升执政本领。坚持法治思维和依法行政，自觉学法守法用法，严格按照法定权限和程序用权履职，健全完善政府议事规则和决策程序，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督。全面接受监察监督，主动接受新闻媒体和社会各界监督。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、社会各界人士的意见建议。围绕让群众“看得到、看得清、看得全、看得懂”的目标，大力推进政务村务公开，让权力在阳光下运行。 （三）勇于担当作为，凝聚奋进合力。坚持严管和厚爱相结合，完善容错纠错机制，为敢于担当、敢于碰硬、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让广大干部想干事、能干事、干成事，全面提振干事创业精气神，凝聚推动发展的强大合力。树立底线思维，增强忧患意识和风险意识。大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，注重培养干部斗争精神，增强斗争本领，敢于向贫穷落后宣战，敢于向矛盾困难宣战，敢于向不正之风宣战，不断提高政府系统执行力和战斗力。 （四）强化作风建设，提振工作效能。牢固树立“围绕中心、服务大局”的宗旨意识，深入开展“作风整治年”活动，把践行“三严三实”贯穿于政府全部工作之中，坚定不移兴“三风”、纠“四风”、树新风。坚决整治“庸懒散拖”，牢固树立奋力争先的赶超意识、勇争一流的工作作风和齐心协力的团队精神，推动全县各级干部以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。 （五）保持清正廉洁，树立良好形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，以制度管权、管事、管人，把权力关进制度的“笼子”。切实履行党风廉政建设主体责任，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。扎实抓好巡视整改各项工作，即知即改、立行立改，深入开展“回头看”，深化标本兼治，夯实治本基础。坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，坚决纠正损害群众利益的行为，筑牢拒腐防变的“防火墙”，争当为民服务的“好公仆”。各位代表，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇往直前、砥砺奋进，为开创新时代生态关岭建设新局面、谱写全县人民美好生活新篇章而努力奋斗!有关术语说明1.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。3.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。4.三大攻坚战：防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。5.三大战略行动：大扶贫、大数据、大生态三大战略行动。6.“一二四”攻坚战：紧紧盯住“做大总量、做强实力、做出特色、后发赶超、同步小康”一个目标，始终抓好“固定资产投资和招商引资”两个关键，全力以赴推进“新型工业化、新型城镇化、山地现代高效农业和旅游产业升级版”四个重点。7.五个专项治理：指贫困人口漏评错评专项治理、贫困人口错退专项治理、脱贫攻坚危房改造不到位专项治理、扶贫资金使用不规范专项治理、扶贫领域腐败和不正之风专项治理。8.“721”利益联结模式：关岭自治县在产业扶贫中探索推广“721”利益联结模式，即产业发展收益按照“721”模式进行分配，70%联结贫困户，20%用于合作社再生产，10%由村集体支配用于公益事业。9.农业产业革命“八要素”：即产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织形式、产销对接、利益联结、基层党建。“八要素”是指导实践的“方法论”和关键招，是深化农业产业革命的妙方要诀。10.道德超市：在各村党支部的组织下，由村委设立“道德超市”，村民以积分换取日常生活物品。积分的获取主要是村小组评议组对每个家庭在“遵纪守法、勤劳致富、家庭卫生、移风易俗、孝老爱亲”方面进行评分，根据评分到超市兑现生活用品。评选按照“以奖代补”的原则，每村以组为单位，所有在家的农户均可参与，两个月为一次评审周期，第二个月底组织评选并兑换奖品。每户基础分为100分，通过组织评选，对每户进行加分、扣分。农户可用经评选后高于基础分的分值到所在村委通过“道德超市”兑现相应物品，1分等值于1元人民币。本期未兑现的积分可累计到下期兑现，每期兑现前将每户人家的考核情况进行集体公示。11.河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。全面推行河长制，是以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立省、市、县、乡四级河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。12.两类学校：乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校。13.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。14.最后一公里：指政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”的“末梢堵塞”问题。要让人民群众真正得实惠，就要切实解决好“最后一公里”问题。15.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设 着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。16.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”战略布局是以习近平同志为核心的党中央治国理政战略思想的重要内容，闪耀着马克思主义与中国实际相结合的思想光辉，饱含着马克思主义的立场观点方法。17.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。18.一达标两不愁三保障:“一达标”是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准;“两不愁”是指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”是指农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。19.四个聚焦：扶贫资金要向深度贫困地区聚焦、东西部扶贫协作要向深度贫困地区聚焦、帮扶力量要向深度贫困地区聚焦、基础设施建设要向深度贫困地区聚焦。20.双十工程：贵州实施“十大污染源治理工程”和“十大行业治污减排全面达标排放专项行动”，即“双十工程”。21.双千工程(千企引进、千企改造)：指引进国内外实力强、科技含量高、成长性好的企业1000家以上，对1000户以上规模以上传统产业企业实施改造升级，促进全省工业提质增效、转型升级。22.五步工作法：抓政策设计、抓工作部署、抓干部培训、抓监督检查、抓追责问责。“五步工作法”一环紧扣一环，缺一不可，是一个系统的思维方式和抓工作有效的科学方法。23.三去一降一补：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。24.“三权”促“三变”：以促进农业增效和农民增收为核心，着力推进农村集体资产确权到户，发展多种形式股份合作，赋予农民对集体资产更多权能，赋予农民更多财产权利，探索开展以农村产权确权、赋权、易权促进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革新模式。25.塘约经验:平坝区乐平镇塘约村认真贯彻落实中央、省委和市委全面深化农村改革的决策部署，紧密结合自身实际，以“三权”促“三变”改革为抓手，自力更生，艰苦奋斗，积极探索，大胆创新，走出了一条“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治、共同富裕”的新时期脱贫攻坚塘约之路，实现了从二类贫困村向“小康示范村”的华丽嬗变，为农村脱贫探索出了“塘约经验”。26.“125”目标：在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取3年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。

  2025-07-09

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